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                案例实务    
              安全文化·安全管理 大屯能源:“6+6+6”安全文化建设模式(2020-04)  
            企业管理杂志 发布时间:20-08-25        
               

            文/包正明  毛中华  张进


            关键词:安全文化  中煤集团  大屯能源 “6+6+6”模式 “新班组”建设 

                 中煤集团上海大屯能源股份有限公司(简称大屯能源)通过构建具有煤矿企业特色的六大安全文化体系,实施具有可操作性的六大安全文化工程,创建具有时代特点的六大安全活动品牌,着力提升员工安全素质,持续夯实企业安全管理基础。
                
            构建六大体系 夯实安全文化建设基础
            1.  安全理念体系
                 丰富安全理念内涵。在公司“安全为天,生命至尊”核心安全理念基础上,总结、提炼形成了“安全是最大的政治、最高的责任、最佳的政绩、最好的和谐”的安全哲学,“安全第一,生产第二”的安全管理观,“做安全事,当安全人”的安全行为观,“安全为生命,平安保幸福”的安全价值观,“安全是最大效益”的安全效益观,“事前防范胜过事后救灾,制止违章就是拯救生命”的安全防范观。
                 强化安全理念宣贯。将安全宣传标牌、安全文化长廊等传统形式与微信、短视频等新媒体形式相结合,强化安全理念宣贯,使安全理念入耳、入脑、入心。
                 加强安全理念培训。把国家安全生产法规、集团和公司安全生产工作各项要求纳入员工日常学习题库,作为安全培训的必修内容、新员工入职学习的重点内容和班组安全活动的必谈内容。
            2.  安全制度体系
                 完善管理制度。完善安全生产责任制和岗位责任制,制定管理人员下现场、反“三违”、事故责任处理、安全述职及领导干部带班下井等安全管理制度,以制度管安全、责任保安全。
                 修订技术标准。编制459项技术管理标准、199个技术管理流程,并配套制定了相关考核办法、细则。
                 创新监管机制。公司对所属煤矿等生产单位实行安全监管垂直管理,对不敢管、怕得罪人的安监人员及时调整,充分发挥安监人员生产现场的“警察”作用。建设井下违章智能识别抓拍系统,运用人工智能和大数据技术,对井下生产现场违章行为实行24小时不间断地智能识别、抓拍。
            3.  安全物质体系
                 坚持“科技兴安”,营造系统安全大环境。以“一优二补三减四化”生产系统改革为抓手,抓对标、补短板,加大安全设施、设备的硬件投入,单轨吊、岩巷液压钻车、装载机、新型重型支架等设备逐步投入使用。积极推进“智能化工作面”建设,提升矿井生产系统的机械化、自动化、信息化、智能化水平。
                 开展“三化”建设,夯实安全作业基础。把安全质量标准化、精细化、无尘化作为企业的基础工程,常抓不懈。全面开展国家一级安全生产标准化矿井建设,并坚持“高于标准、严于标准”的要求,实现安全生产标准化向动态达标、内涵达标、本质达标转变。
                 建设安全视觉系统,形成安全视觉强冲击。编制《安全视觉识别系统》《企业安全文化手册》并下发到班组,将中煤集团企业标志及标准色引入公司标识系统,在矿井单位全面导入安全警示视觉识别系统,营造强烈的安全视觉冲击。
            4.  安全教育体系
                 安全生产形势教育明方向。矿(厂)领导、管理部门负责人、区队(车间)级管理(技术)干部定期到联系单位开展安全形势和任务教育;组织安全宣讲小分队,深入区队(车间)、班组巡回宣讲,引导员工正确认识安全生产形势和任务。
                 安全教育活动常提醒。“警示三月行”“安全大整顿”“安者为王”等不同主题的安全教育活动贯穿全年;常态性开展不同专业、不同岗位、不同形式的安全生产知识竞赛。 
                 安全先进典型树榜样。评选表彰“安全区队“安全班组”“十佳安全标兵”“安全班组长”等安全生产先进集体和个人,大力宣传他们的先进事迹和典型经验,充分发挥他们的示范带动和辐射作用,使广大员工“学有榜样、追有方向、比有对手、超有目标”。
            5.  安全责任体系
                 编制下发《关于推进安全文化建设的意见》,明确安全文化建设的组织机构和工作目标;明确各条块、系统的安全责任,形成纵向到底、横向到边、纵横交错的安全责任网络,保证安全生产每一项工作都有矿(厂)领导、部门(车间)负责人和具体人员负责。
                 党政工团齐抓共管。党委管党:公司各级党组织紧紧围绕生产经营中心工作,把方向、管大局、保落实,切实履行“党管安全”的责任;行政管长:对班组长实行准入制、聘用制、量化考核制和末位淘汰制,突出以班组长为核心的现场管理;技术管防:先后制定182个工种的作业标准、76个程序化和精细化作业标准,运用网络技术、数字化视频技术,实现生产调度、井上下通信和安全生产检测24小时在线远程监测;工会管网:公司各级工会组织健全群众安全监督员工作机制,通过在工作现场拍隐患、察实情、促整改,密织群众安防网络;团委管岗:通过组织团员青年开展“青春与安全同行”“零点行动”和青岗员“安全小哨兵”等主题活动,强化员工安全自保、互保意识,杜绝违章违纪现象。
            6.  安全考核体系
                 根据公司工作目标、计划,制定安全工作考核意见,修订年度安全文化建设考核评分标准,丰富考核评价手段、方法,并分类、分阶段实施。
                 每日考核:坚持安全隐患日考核制度,每天通报安全隐患,做到隐患清楚、责任明确、措施到位。
                 量化考核:明确规定跟班副队长专门抓安全,对其实施安全量化考核。
                 从严考核:建立安全举报制度,对“三违”人员从严处罚,并将反“三违”同干部绩效工资挂钩。
                 账户考核:实施员工个人安全账户“分级管理、分级考核”,区队考核班组、个人,矿(厂)考核区队(车间)。
                 联责考核:实行党员安全联保、导师带徒、班组联责等联责考核制,形成责任共担的约束机制。
                 兑现奖惩:建立安全文化建设工作问责追究机制,依据检查考核情况,落实责任,奖优罚劣。
             

            抓实六大工程 确保安全文化落地生根
            1.  员工素质提升工程
                 通过实施“千百十”人才培养计划,培养“高、精、尖”技术人才,选树专业带头人、岗位带头人;开展“名师带徒”“导师带徒”“专家讲堂”活动,通过“传、帮、带”,激发员工学技术、练本领的热情;通过举办“职工技能奥运会”“十大工种技术比武”等活动,培养“大屯工匠”。
            2.“新班组”建设工程
                 加强班组自主管理机制建设和自主管理能力培育,全面推进“新班组”建设。通过实行民主荐举、竞聘上岗,真正把责任心强、素质过硬的优秀员工选拔到班组长岗位,同时赋予班组长相应的现场管理、处置等权力;健全班组(长)考核机制,从安全、学习、技能、创新、和谐五个方面对班组工作进行考评,从安全管理、劳动组织、劳动纪律、民主管理、班组培训五个方面对班组长进行考评。
            3.“干部走动式管理”工程
                 制定“干部走动式管理”标准体系和调控考核体系,要求各级领导干部、管理人员把主要精力放在生产一线,对作业现场、岗位操作实行全时空、全天候、全过程的精细化走动式管理,达到无死角、无缺漏的现场流程控制。
            4.  行为禁忌规范工程
                 在现有标准化制度体系的基础上,不断将标准向岗位工种延伸细分,制定了涵盖采煤、掘进等12个专业64个主要生产工种的操作标准和岗位安全注意事项,并结合班前会实行常态化学习提问,使广大员工明白“该干什么、怎么干、什么不能干”。
            5.  6S基本职业行为养成工程
                 着眼于促进企业安全发展、科学发展、健康发展,以提升现场安全管理水平为目标,以规范作业行为为重点,开展以“整理、清洁、准时、标准化、安全、素养”为主要内容的“6S”养成工程。
            6.  班组危险预知工程
                 公司《关于深入开展班组危险预知活动的通知》将危险区域、危险时段、危险人群作为危险预知的重点,要求每一班都要从当班工作的“人员、设备、环境、管理”四个方面排查可能出现的危险因素,并及时采取必要的措施。定期开展“阳光大屯”员工心理咨询服务,普及心理安全知识,及时了解员工思想情绪,并及时、针对性地进行疏导和减压。
                
            打造六大品牌 丰富安全文化活动载体
            1.  安全文艺大赛品牌
                 公司连续举办十六届“安全文艺大赛”,通过歌舞、相声、小品等员工喜闻乐见的形式,将安全文化理念、安全知识、安全责任潜移默化地灌输给广大员工。
            2.  事故案例警示品牌
                 坚持“把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待”安全警示教育理念,通过编写《安全事故案例》、拍摄《大屯公司岗位风险警示教育片》及开展安全警示日、安全警示教育展、“说危险讲安全”等警示教育活动,引导员工铭记事故教训,提升安全意识。
            3.“三个一”安全学习品牌
                 “一日一题,一周一案,一月一考”的“三个一”学习活动已经成为员工日常安全学习、提高专业技术水平的一个有效载体。“一日一题”即员工当班时学习一道有关安全生产、安全应知应会、规程制度和安全文化建设等方面内容的题目;“一周一案”即每周组织员工学习一起安全生产案例;“一月一考”即针对“一日一题”和“一周一案”内容,每个月组织一次考试,对考试成绩优秀的员工给予奖励,对考试不合格的员工给予通报批评。
            4.“五个一”安全教育品牌
                 定期举行“五个一”安全教育活动:一个全国性安全案例、一个大屯安全案例、一首安全歌曲、一名员工安全演讲、一位领导安全讲话。
            5.  家属协管安全品牌
                 组织员工家属“候罐大厅见亲人”“走千米巷道、知亲人辛苦”“大手拉小手,童心盼亲归”等活动,将安全教育融入亲情和爱心。
            6.“身边的安全故事”品牌
                 依托“大屯之声”微信公众号平台,创建“互联网+安全”学习模式及《大家说安全》《安全微视频》等安全教育栏目,让员工打开手机就能听安全故事、学安全规章、看安全提示。■


            作者单位 上海大屯能源股份有限公司
            栏目主编 苗榕
             

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